扬州高新区北园工业污水管网建设工程 工程总承包招标公告
1. 招标条件
本招标项目扬州高新区北园工业污水管网建设工程（项目名称）已由 扬州高新技术产业开发区数据局（项目审批、核准或备案机关名称）以 扬高开数据投[****]**号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为 扬州高新技术产业开发区管理委员会，招标人为 扬州市交通建设管理有限责任公司，建设资金来自 企业投资（资金来源），项目出资比例为 其他国有**0.0% 。项目建设采用：代建。项目已具备招标条件，现对该项目 扬州高新区北园工业污水管网建设工程EPC工程总承包（标段）的工程总承包进行公开招标。
江苏时代投资咨询有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2.1.1 建设地点：扬州高新区
2.1.2 建设规模：本项目将企业污水通过“多企一管”的方式沿开发路、完美路、赵家河路、牧羊路、银柏路、G**8、规划宏溪路、薛楼中心路、扬子津路、健康二路等主路及河道敷设dn**-dn**5工业污水主管网。
2.1.3 合同估算价（万元）：****.** 万元
2.1.4 工期要求：总工期要求：**0日历天。
设计开工日期：****年**月**日
施工开工日期：****年**月**日
工程竣工日期：****年**月**日
2.1.5 质量要求：设计要求的质量标准：施工图设计以及后期相关服务质量必须达到国家有关要求；施工图纸必须通过图审及其它相关部门的审查，并符合国家、江苏省、行业相关规范、标准及设计任务书的要求。施工要求的质量标准：合格。采购要求的质量标准：合格。
2.1.6 其他： 招标范围：在发包人提供的地勘报告、初步设计及设计任务书的基础上，完成本项目的设计、施工及设备采购工作。工作内容包括但不限于： 设计范围：完成本项目的施工图设计包括新建污水管网及新建污水泵站、施工图审查办理、配合前期报建、其他施工前和过程中相关手续办理、后期验收、竣工备案等相关手续办理、施工现场技术服务与指导等后续服务（包含工程施工过程中与设计有关的所有服务、配合工作、技术咨询等工作），包含管线工程、泵站工程、绿化恢复工程、管道包封、路面破修、绿化迁改，不包含管线迁改，不包含消除与减轻影响补偿措施，具体详见设计任务书。 施工范围：施工至工程竣工验收包括新建污水管网及新建污水泵站等工程，包含管线工程、泵站工程、绿化恢复工程、管道包封、路面破修、绿化迁改，不包含管线迁改，不包含消除与减轻影响补偿措施，具体详见设计任务书。 配合招标人办理报建、报批、工程结（决）算审计、工程保修等工作，具体包括但不限于以下事项： 1）协助业主办理工程前期的报建、报批工作；协助办理行政管理部门的报审手续； 2）负责项目实施阶段全过程施工及管理工作，直至工程竣工验收，工程保修等工作； 3）配合招标人完成本工程项目水、电、路、通讯等工程施工及与现有市政基础设施的接驳手续； 4）红线范围内地上地下障碍物清理（如有）； 5）现场七通一平（如工程需要）。
2.2 招标范围：在发包人提供的地勘报告、红线规划图、规划设计条件、初步设计及设计任务书的基础上，完成本项目的设计、施工及设备采购工作。工作内容包括但不限于： 设计范围：完成本项目的施工图设计包括新建污水管网及新建污水泵站、施工图审查办理、配合前期报建、其他施工前和过程中相关手续办理、后期验收、竣工备案等相关手续办理、施工现场技术服务与指导等后续服务（包含工程施工过程中与设计有关的所有服务、配合工作、技术咨询等工作），包含管线工程、泵站工程、绿化恢复工程、管道包封、路面破修、绿化迁改，不包含管线迁改，具体详见设计任务书。 施工范围：施工至工程竣工验收包括新建污水管网及新建污水泵站等工程，包含管线工程、泵站工程、绿化恢复工程、管道包封、路面破修、绿化迁改，不包含管线迁改，具体详见设计任务书。 配合招标人办理报建、报批、工程结（决）算审计、工程保修等工作，具体包括但不限于以下事项： 1）协助业主办理工程前期的报建、报批工作；协助办理行政管理部门的报审手续； 2）负责项目实施阶段全过程施工及管理工作，直至工程竣工验收，工程保修等工作； 3）配合招标人完成本工程项目水、电、路、通讯等工程施工及与现有市政基础设施的接驳手续； 4）红线范围内地上地下障碍物清理（如有）； 5）现场七通一平（如工程需要）。
2.3 是否属于政府采购工程： 否
2.3.1 是否专门面向中小企业预留：否
不专门面向中小企业采购的原因及适用条款：
2.3.1.1 面向中小企业预留的实施方式：
3. 投标人资格要求
3.1投标人具有独立承担民事责任的能力。
3.2投标人资质条件：
（1）投标人应当具备下列资质条件：
a.设计资质要求：工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业设计乙级及以上资质或工程设计市政行业（排水工程）专业设计乙级及以上资质
b.施工资质要求：市政公用工程施工总承包二级及以上资质（或原总承包三级资质【原总承包三级资质须在有效期内，有效期应覆盖施工工期，如不能覆盖的，应在有效期截止时间前按国家相关规定新办或升级方式完成二级资质办理】）
（2）施工企业须具有安全生产许可证（不作要求的除外）。
（3）其他要求：/
3.3拟派项目负责人（总承包项目经理）须具备以下条件：
（1）总承包项目经理应当具备下列资格条件：
取得相应工程建设类注册执业资格： 【注册给排水工程师】或者【二级及以上注册建造师（市政公用工程专业），具备有效的安全生产考核合格证书（B证）】或者【国家注册监理工程师（市政公用工程专业）】（包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师或者注册监理工程师等）；
取得相应工程建设类高级专业技术职称： /（适用于未实施注册执业资格的）。
（2）总承包项目经理必须满足下列条件：
a.不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
b.不得在其他工程项目上担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。
3.4业绩要求：
（1）投标人：自 ****年**月**日 以来，承担过与发包工程相类似的设计、施工、工程总承包业绩之一。（时间不少于3年）
工程总承包类似业绩认定标准：单项合同工程造价金额****万元及以上的市政排水工程EPC工程总承包项目
设计类似业绩认定标准：单项合同工程造价金额****万元及以上的市政排水工程设计项目
施工类似业绩认定标准：单项合同工程造价金额****万元及以上的市政排水工程施工项目
（2）总承包项目经理：自 ****年**月**日 以来，承担过类似业绩的工程总承包项目经理、设计项目负责人、施工项目负责人或者项目总监理工程师。（时间不少于3年）
工程总承包类似业绩认定标准：单项合同工程造价金额****万元及以上的市政排水工程EPC工程总承包项目
设计类似业绩认定标准：单项合同工程造价金额****万元及以上的市政排水工程设计项目
施工类似业绩认定标准：单项合同工程造价金额****万元及以上的市政排水工程施工项目
监理类似业绩认定标准：单项合同工程造价金额****万元及以上的市政排水工程监理项目
注：总承包项目经理业绩除法律法规不予认可的情形外，以下情形也不予认可：业绩不是投标人承担的。
3.5 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：
（4）其他：1、投标人须提供为授权委托人及拟派总承包项目经理缴纳近3个月任意一个月养老保险（提供社保部门出具的****年6月至****年8月任意一个月在职职工养老保险的证明材料；采用网上自助查询方式的，如当地总承包项目经理社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件）； 2、投标人没有在招投标活动中存在失信行为被招投标监管机构在“江苏建设工程招标网”等指定媒介上公示并在公示期限内； 3、投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态； 4、根据“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知（苏信用办〔****〕**号）”的要求：实行资格预审的，在资格审查委员会进行资格审查时，正被列为失信被执行人的资格预审投标人的资格审查结果为不合格。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标人候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效；以联合体形式投标的，联合体成员中的任何一个成员正被列为失信被执行人的，该联合体作为失信被执行人处理。失信被执行人名单在“信用中国”和“信用江苏”网站予以公示； 5、投标人、拟派项目负责人未被《关于公布****年元旦春节期间拖欠农民工工资引发群体性事件限制市场准入及批评提醒企业和人员名单的通知》（苏建函建管〔****〕**3号）列入“全省限制市场准入企业（人员）名单”，或在投标文件递交截止时间前已被江苏省住房和城乡建设厅解除限制市场准入（如解除限制应提供省住建厅出具的证明材料）。
3.6投标人不得有资格预审文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.7本次招标接受联合体投标。联合体投标时，须满足：
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
3.8以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：
3.9面向中小企业招标的，投标人（或联合体或分包中的中小企业）须为中小企业，并提供《中小企业声明函》。
4. 资格审查办法
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
5．评（定）标办法及标准
本次招标采用：/
| 条款号 | 评 审 因 素 | 评 审 标 准 | ||||
| 1 | 评标办法 | 中标候选人排序方法 | 本工程采用两阶段开评标，开标、评标活动分两个阶段进行：第一阶段：先开启第一阶段商务技术文件，包括设计文件、项目管理组织方案、资格审查资料（实行资格后审的）等。只有第一阶段得分汇总排在前7名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于7名的，全部进入第二阶段评标。第二阶段：开启所有投标人的工程总承包报价文件，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法进行评审。第一阶段商务技术文件汇总得分带入第二阶段。评标委员会根据招标文件确定的评审因素和评审顺序完成所有评审因素的评审，按最终得分由高至低推荐规定数量的不排序的中标候选人。中标候选人数量：3名。本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按评标结果的优劣顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先，投标报价也相等的，以设计文件得分高的优先，设计文件得分也相同的，由评标委员会确定。 | |||
| 2.1.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 | |||
| 投标函签字盖章 | 投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字） | |||||
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价 | |||||
| 暗标 | 符合招标文件有关暗标的要求 | |||||
| …… | …… | |||||
| 2 . 1 .2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 | |||
| 安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证 （设计单位无须提供） | |||||
| 资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | |||||
| 财务要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | |||||
| 业绩要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | |||||
| 拟派 工程总承包 项目 经理资格 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | |||||
| 其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项 规定 的 其他要求 | |||||
| 联合体投标人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4. 2 项规定 | |||||
| 其他禁止性 情形 | 无 第 二 章“投标人须知”第1.4. 3 项规定的任一项情形 | |||||
| …… | …… | |||||
| 2.1.3 | 响应性评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 | |||
| 工期 | 投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | |||||
| 工程质量 | 投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | |||||
| 投标有效期 | 投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | |||||
| 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定； | |||||
| 其他要求： | 无评标办法第“ 6 无效标条款 ”所列情形 | |||||
| …… | …… | |||||
| 详细评审 | ||||||
| 条款号 | 条 款 内 容 | 编 列 内 容 | ||||
| 2.2.1 | 分值构成 (总分**0分) | 第一阶段详细评审分值构成： 设计文件： 5 分 项目管理组织方案 ： 5 分 第二阶段详细评审分值构成： 工程总承包报价 ： ** 分 | ||||
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 一、评标基准价计算方法： □ 招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法； √ 在投标文件开启（解密）后，由 招标人或招标代理 从以下 方法一、方法二 中随机抽取一种。 √方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低**%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。 评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表或招标代理 随机抽取确定，K值的取值范围为： **%～**% ，每0.5%为一档； √方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低**%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则： 评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1－Q1；Q1的取值范围为： **%~**% ，每5%为一档； K1的取值范围为： **%～**% ，每0.5%为一档； K2的取值范围，建筑工程为**% ～**0%，装饰、安装为**% ～**0%，市政工程为**% ～**0%，园林绿化工程为**% ～**0%，其他工程**% ～**0%。K2由招标人在招标文件中明确。 Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表或招标代理随机抽取确定。 K2的取值为： **% 。 二、特殊情形下，评标基准价调整方式： □评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 □评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 √评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 | ||||
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=**0%×（评标价－评标基准价）／评标基准价 | ||||
| 条款号 | 评审项 | 评分因素（偏差率） | 评 分 标 准 | |||
| 2.2.4 ( 1 ) | 工程总承包报价（ ** 分） | 报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（ ** 分） | 评标价等于评标基准价的得满分， 每低于评标基准价1%扣0.5分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的2倍；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 | |||
| 说明： 1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 | ||||||
| 2.2.4 ( 2 ) | 施工图设计文件（5分） | 1. 设计说明书（ 1 分） | 1.设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。 2.简述各专业（附属）工程的设计特点。 3.项目设计的各项主要技术指标是否满足招标人功能需求。 4.项目设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。 | |||
| 2. 技术方案（ 1 分） | 1. 总体布置（总平面设计）。 2. 设计原则。 3. 设计依据。 4. 各专项（附属）工程设计方案。 | |||||
| 3. 设计深度（ 2 分） | 1. 是否符合设计任务书要求。 2. 是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。 | |||||
| 4. 绿色设计与新技术应用（ 1 分） | 1.提出切实可行的生态理念与措施。 2.是否符合国家及地方的有关绿色标准 。 3. 采用的新技术、新材料、新设备、新工艺等。 | |||||
| 注：设计文件各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 | ||||||
| 2.2.4 ( 3 ) | 项目管理组织方案（ 5 分） | 1. 总体概述（1分） | 对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 | |||
| 2 . 施工平面布置规划（1分） | 对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。 | |||||
| 3 . 施工的重点难点（1分） | 对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。 | |||||
| 4 . 施工资源投入计划（1分） | 对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。 | |||||
| 5 . 新技术、新产品、新工艺、新材料（1分） | 对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。 | |||||
| 注：1． 招标人可根据项目的实际情况选择增加上述各评分因素，但“评审项”分值不得调整；也可在招标文件中细化明确评分标准的内容，但一般不得突破各评分因素的规定分值。 2.项目管理组织方案总篇幅一般不超过**0页（技术特别复杂的工程可适当增加），具体篇幅（字数）要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。 3.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%。 | ||||||
| 评标的其他要求 | ||||||
| 条款号 | 条 款 内 容 | 评 审 标 准 | ||||
| 4.1. 3 | 设计文件 评审合格 分 | 合格分： 3 （不少于 设计文件总分值的 **%） | ||||
| 4.1. 3 | 择优进入第二阶段评审 数量 | 在设计文件评审 合格 的前提下，第一阶段汇总得分 排名前 7 名 （ 不少于5名 ） 评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。 | ||||
| 4.1. 4 | 第一阶段 汇总得分 是否带入第二阶段 | √ 带入□不带入 | ||||
6. 招标文件的获取
6.1招标文件获取时间为： ****年**月**日**时**分 至 ****年**月**日**时**分；
6.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录"电子招标投标交易平台"获取。
本招标公告及招标文件中"电子招标投标交易平台"： 扬州市公共资源交易平台7.0版本。
7. 投标文件的递交
7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 ****年**月**日**时**分。投标人应在截止时间前登录 "电子招标投标交易平台"递交投标文件。
7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。
7.3逾期递交到指定"电子招标投标交易平台"的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
其他要求
8.1本工程采用“扬州市公共资源交易平台7.0版本”进行招投标活动。投标人已完成CA认证、电子签章和网上注册，并通过“扬州市公共资源交易平台7.0版本”完成网上投标登记，网上支付，招标文件下载，网上提问，答疑文件下载，最高投标限价文件下载，电子标书制作、上传，网上投标等一系列环节的操作流程。相关操作指南可在“扬州市公共资源交易平台—交易向导”下载。技术人员联系方式：**********。 8.2电子投标文件制作工具：由投标人自行选择与交易系统对接成功的供应商产品（即扬州市公共资源 交易平台向社会公开征集发布并在响应方端提供下载的市场化“投标文件制作工具”），并自行支付相应费用。
发布公告的媒介
9.1本次招标公告同时在 江苏建设工程招标网、江苏省公共资源交易平台、 扬州市公共资源交易平台 上发布。
9.2本次招标公告为第 1 次发布。
**.联系方式
**.1招标主体
| 招标人： | 扬州市交通建设管理有限责任公司 | 招标代理机构： | 江苏时代投资咨询有限公司 |
| 招标人地址： | 扬州市文昌西路**5号新盛商务中心3号楼 | 招标代理机构地址： | 扬州市广陵区汶河北路**号六楼 |
| 联系人： | 韩苗 | 联系人： | 杨小新 |
| 电话： | **********4 | 电话： | **********8 |
| 传真： | 项目负责人： | 宗云 | |
| 邮编： | ****** | 传真： | |
| 电子邮箱： | ********9@qq.com | 邮编： | ****** |
| 电子邮箱： | ********8@qq.com |
**.2相关部门
招投标行政监督部门：邗江区住房和城乡建设局
联系电话：****-********
**.3异议渠道
潜在投标人及其他利害关系人有在法定时限内行使异议或者投诉的权利，本项目异议、投诉处理执行《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》（苏建规字〔****〕4号）文件。异议受理的联系方式：联系人：杨小新；联系电话：**********8，通讯地址：扬州市广陵区汶河北路**号二楼；工程建设项目异议、投诉实行全流程网上办理，投标人须登录“扬州市公共资源电子交易平台（投标人）”界面，点击异议、投诉事项，按系统提示要求填写相关信息，并上传所需证明材料及附件。投诉要件、处理流程详见电子交易平台。
招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：
