【平公资建2026133号】平顶山市昭平台水库扩容工程建设管理局黏土斜墙坝水库扩容工程关键技术与效益提升研究（二次）-平顶山市昭平台水库扩容工程建设管理局黏土斜墙坝水库扩容工程关键技术与效益提升研究（二次）-招标文件

平顶山市昭平台水库扩容工程建设管理局黏土斜墙坝水库扩容工程关键技术与效益提升研究（二次）

招标文件

招标人：平顶山市昭平台水库扩容工程建设管理局

招标代理机构：河南大河招标有限公司

二〇二六年八月

目 录

第一卷-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1

第一章 招标公告------------------------------------------------------------------------------------------------- 2

第二章 投标人须知--------------------------------------------------------------------------------------------- 7

第三章 评标办法（综合评估法）--------------------------------------------------------------------------- **

第四章 定标办法---------------------------------------------------------------------------------------------- **

第五章 合同条款及格式-------------------------------------------------------------------------------------- **

第二卷------------------------------------------------------------------------------------------------------------ **

第六章 服务要求---------------------------------------------------------------------------------------------- **

第三卷 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- **

第七章 投标文件格式----------------------------------------------------------------------------------------- **

第一卷

第一章 招标公告

【平公资建 ******3号】平顶山市昭平台水库扩容工程建设管理局黏土斜墙坝水库扩容工程关键技术与效益提升研究（二次）

公开招标公告

项目概况

平顶山市昭平台水库扩容工程建设管理局黏土斜墙坝水库扩容工程关键技术与效益提升研究（二次）项目（项目代码：****-******-**-**-******）的潜在投标人应在平顶山市公共资源交易中心电子交易系统（http://ggzy.pds.gov.cn）下载获取招标文件，并于****年**月**日9时**分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：平采招标-****-**

2、项目名称：平顶山市昭平台水库扩容工程建设管理局黏土斜墙坝水库扩容工程关键技术与效益提升研究（二次）

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：******0.**元

最高限价：******0.**元

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

（1）招标范围：本黏土斜墙坝水库扩容工程关键技术与效益提升研究科研项目依托昭平台水库扩容工程开展，共包含3个子课题内容，覆盖扩容工程全周期技术需求。

课题1：流域控制性水库扩容决策与综合效益提升示范研究。

课题2：黏土斜墙坝水库扩容设计与建设关键技术研究。

课题3：土石坝扩容工程智能化改造关键技术研发。

（2）标段划分：本次招标内容划分为1个标段。

（3）资金来源及资金：国债资金、中央资金及其它国有资金。

（4）服务期限：暂定**个月（具体以昭平台水库扩容工程的建设进展情况及本科研项目成果通过验收时间确定）

（5）质量要求：符合国家、行业及地方现行相关标准及规范。

6、合同履行期限：同服务期限。

7、本项目是否接受联合体投标：是。

8、是否接受进口产品：否。

9、是否专门面向中小企业：否。

二、资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目不专门面向中小企业。

3、本项目特定资格要求

3.1资质要求：须具有独立法人资格，且具有研究能力的科研机构或企业或高等院校，提供有效的营业执照（若为事业单位性质，须提供事业单位法人证书）和相关证明材料；若为高等院校，需设有水利类相关专业。

3.2项目负责人要求：拟派项目负责人须具备水利类相关专业副高级及以上或相应级别职称，与投标人（联合体牵头人）具有劳动合同关系（提供近6个月社会保险缴纳证明扫描件），同时自****年1月1日以来至少负责完成过一项省部级及以上水利科研项目或大型水利工程科研项目（以科研成果通过验收（结题）或鉴定（评价）或科研项目获奖时间为准）。

3.3财务要求：提供****年、****年、****年度经审计的财务报告(如投标单位为新成立企业，提供自注册年度后的经审计的财务报表)。若投标人为事业单位性质无财务审计报告，则提供单位内部****年度、****年度、****年度(成立不足三年的按已有年份提供)财务相关报表或由开户行出具的资信证明相关材料。若为联合体投标，联合体各方均须提供。

3.4业绩要求：****年1月1日以来，至少参与完成过一项省部级及以上水利科研项目或大型水利工程科研项目（以科研成果通过验收（结题）或鉴定（评价）或科研项目获奖时间为准）。

3.5信誉要求：投标人被列入“中国执行信息公开网-失信被执行人、被执行人信息”、“信用中国-信用公示-严重失信主体名单查询”、“中国政府采购网-政府采购严重违法失信行为记录名单”、“国家税务总局-重大违法案件-重大税收违法失信案件信息公布栏-重大税收违法失信主体”、“信用中国（河南）-失信惩戒对象名单”的，禁止参与本项目投标活动，投标人须提供相关查询截图；若有不良记录投标无效，执行财库[****]**5号文(查询日期在公告日期之后)。或根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省市场主体专项信用报告代替无违法违规记录证明实施方案的通知》要求，可用无违法违规记录证明版专项信用报告代替上述查询结果(具体操作流程详见招标文件)。若为联合体投标，联合体各方均须提供。

3.6投标人应提供近三年（自****年1月1日至今）是否有行贿犯罪情况说明（格式自拟）。如提供虚假情况说明的，招标人将取消投标人的投标资格或中标资格。如存在行贿犯罪情况的，按不良行为处理。若为联合体投标，联合体各方均须提供。

3.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息，同时出具承诺函（格式自拟））。若为联合体投标，联合体各方均须提供。

3.8投标人须保证投标期间提供的所有资料真实有效，并愿意承担因提供虚假资料被视为放弃中标资格并承担由此引起的一切不良和法律后果（提供承诺书，格式自拟）。若为联合体投标，联合体各方均须提供。

3.9 本次招标接受联合体投标。联合体投标须满足下列要求：

（1）联合体所有成员数量不得超过2家，联合体各成员均须满足1、2、3.1、3.3、3.5、3.6、3.7、3.8款要求；联合体任一方满足3.4款要求即可。

（2）项目负责人须由联合体牵头人派遣并满足3.2款要求。

（3）联合体各方须按照招标文件提供的格式签订联合体协议书。

（4）联合体各方不得再以自已名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加投标。

（5）以联合体形式投标的，应当以联合体中牵头人名义负责招标文件的下载、投标文件的制作与上传，对联合体各成员均具有约束力。

3.**本项目资格审查方式为资格后审。

三、获取招标文件

1、时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）。

2、地点：平顶山市公共资源交易中心网

3、方式：本项目只接受网上获取，不接受其它形式获取。潜在投标人获取需凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址：http://ggzy.pds.gov.cn）“交易主体登录”入口进入交易系统进行获取。

具体操作请查看以下链接：

链接地址：http://ggzy.pds.gov.cn/****0.jhtml

办理CA证书：http://ggzy.pds.gov.cn/tzgg/****4.jhtml

4、售价：0元

四、投标截止时间及地点

1、时间：****年**月**日9时**分（北京时间）

2、地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统

五、开标时间及地点

1、时间：****年**月**日9时**分（北京时间）

2、地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》《中国招标投标公共服务平台》《平顶山市政府采购网》《全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）》上发布，招标公告期限为五个工作日。

七、其他补充事宜

1、平顶山市公共资源交易中心全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密响应文件，不到开标现场，投标人开标前应仔细阅读招标文件中《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

2、投标人可通过平顶山市公共资源交易平台向招标人（代理机构）、行政监督部门提出在线质疑（异议）、投诉。

3、本公告已同步至“平顶山市公共资源交易中心”微信公众号，可通过公众号中的“服务栏目”进行查阅。

4、本次招标采用评定分离方法，评标采用综合评估法推荐中标候选人，定标采用核查随机法确定中标单位。

5、监督单位：平顶山市水利局

联系人：白天民

联系方式：****-******8

统一社会信用代码：****************8F

八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1、采购人：平顶山市昭平台水库扩容工程建设管理局

地址：平顶山市城乡一体化示范区平发投资大厦2号楼

联系人：信校阳

联系方式：****-******7

2、采购代理机构：河南大河招标有限公司

地址：郑州市城东路**2号附1号

联系人：吴丽

联系方式：****-********

电子邮箱：********6@qq.com

****年**月**日

投标人须知前附表

1 总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本科研项目进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 工程项目名称：即招标项目所属的工程建设项目，见投标人须知前附表。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、工期、实施地点和质量标准

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 服务期：见投标人须知前附表。

1.3.3 实施地点：见投标人须知前附表。

1.3.4 质量标准：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（4）与本招标项目其他投标人代理同一个制造商同一品牌同一型号的材料投标；

（5）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（6）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（7）为本招标项目的代建人；

（8）为本招标项目的招标代理机构；

（9）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（**）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（**）被依法暂停或者取消投标资格；

（**）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（**）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（**）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（**）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（**）被最高人民法院在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（**）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以投标人提供的近三年是否有行贿犯罪情况说明为准）；

（**）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 投标预备会

1.9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.9.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.9.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.** 分包

1.**.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体材料进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体材料外，其他工作不得分包。

1.**.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.** 响应和偏差

1.**.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.**.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标材料质量标准的详细描述、技术支持资料及相关服务计划等内容以对招标文件作出响应。

1.**.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。

1.**.4 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。

1.**.5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2 招标文件

2.1 招标文件的组成

2.1.1 本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法（综合评估法）；

（4）定标办法

（5）合同条款及格式；

（6）服务要求；

（7）投标文件格式。

根据本章第1.9款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足**日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足 ** 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间**日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函；

（2）法定代表人（单位负责人）身份证明及授权委托书；

（3）承诺书；

（4）联合合体协议书；

（5）投标保证金；

（6）分项报价表；

（7）资格审查资料；

（8）技术文件；

（9）其他资料；

（**）附件。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写分项报价表。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为**天。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应提供其满足本章第 1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求的材料。

投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第1.4款规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.3 投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4 特别注意事项

本项目为电子化交易项目，投标文件是投标人、供应商（以下简称“投标人”）通过中心投标文件制作系统制作，并经过电子签章和加密后生成的电子版投标文件。投标人投标时，需要上传电子版投标文件。

电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录平顶山市公共资源电子化交易网在“组件下载”中查看。

温馨提示：本项目为电子化交易项目，开标时需上传电子版投标文件，为保证您能投标成功，请需仔细阅读以下条款。

一、电子化投标

（一）电子化投标文件的签章

1、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。

2、招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录平顶山市公共资源电子化交易网在右上角“组件下载”中查看。

（二）电子化投标文件的格式及上传投标

1、投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。生成的电子版投标文件包含用于投标文件上传的主文件（文件格式为：xxx公司+项目编号.file）和用于应急补救的投标文件备份文件（文件格式为：xxx公司+项目编号.bin），备份文件主要用于电子化开标出现技术问题后的补救，请投标人随身携带。

注：（1）投标人投报多个标段的，所生成的电子化投标文件仍为一个电子文件，投标人制作电子化投标文件时应将所报标段全部勾选后制作生成。

2、电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至平顶山市公共资源交易平台。至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。

注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。

（三）电子化项目开标、解密、唱标、评标

1、本项目采用电子化进行招标，投标人可以通过网络登录交易平台进入项目开标大厅远程在线参加开标会议（在招标文件中另行规定）。也可以携带CA证书至开标现场参加开标会议。

2、电子化投标文件采用双重加密方式。开标时，如投标人未到现场参加开标会议的，请投标人使用CA证书登录交易平台，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间为开标时间起**分钟内完成。待所有投标人全部解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。

如投标人携带CA证书至现场参加开标的，首先应按照中介服务机构指引，使用投标人CA证书对其电子化投标文件进行首次解密。投标人解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。

3、电子化投标文件解密异常的处理

如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时致电中介服务机构说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

（1）首先由技术人员进行问题排查。

（2）经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标。开标会议继续进行。

（3）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。

4、待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。

投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络能够正常工作，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收、唱标。

5、开标时投标人可登录到交易系统中在开标大厅中点击开标一览表查看自己的投标报价。如对自己的唱标内容有异议的，应在唱标内容显示后**分钟内通过平顶山市公共资源交易网电子化交易系统提出质疑。投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可唱标内容。

6、评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑。

4 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3 未按本章第4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.5逾期送达的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3项的要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。

4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；

（3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况；

（5）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序；

（6）设有标底的，公布标底；

（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；

（8）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；

（9）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，按平顶山市公共资源交易中心系统程序进行，详见前附表。

6 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7 合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到评标报告之日起3日内将评标委员会推荐的中标候选人的情况按前附表7.1要求予以公示，公示期限为3日。中标候选人公示期间，因异议或投诉导致中标候选人发生改变的，应当重新公示中标候选人。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

本项目采用评定分离方式确定中标人，由招标人组建的定标委员会根据招标文件第四章“定标办法”确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约保证金

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第五章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同额的**%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第7.6.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起**日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

8 纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 投诉

8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起**日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。

8.5.3 投标人或其他利害关系人对中标结果有异议的，应当在拟定中标人公示期间提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。异议或投诉处理决定不改变评标委员会推荐的中标候选人名单，中标候选人公示期间已处理过的异议或投诉，投标人或其他利害关系人不得在拟定中标人公示期间以相同理由再次提出相同异议或投诉。

9 是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

** 需要补充的其他内容

见投标人须知前附表。

附件一： 开标记录表（以平顶山市公共资源交易中心系统为准）

开 标 记 录 表

开标时间： 年 月 日 时 分

序号	投标 人	密封情况	投标保证金	投标总价 （万元）	工期	备注	投标人代表签名

招标人代表： 记录人： 监标人：

年 月 日

附件二： 问题澄清通知

问题澄清通知

（编号： ）

（投标人名称）：

评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正：

1. ......

2. ......

......

请将上述问题的澄清、说明或补正于 年 月 日 时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）或通过下载招标文件的电子招标交易平台上传。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至（详细地址）。

评标委员会授权的招标人或招标代理机构： （签字或盖章）

年 月日

附件三： 问题的澄清

问题的澄清

（编号： ）

评标委员会：

问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或补正如下：

1.

2.

.....

上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

附件四： 中标通知书

中标通知书

（中标人名称）：

你方于 （投标日期）所递交的（项目名称）招标的投标文件已被我方接受，被确定为中标人。

中标价： 元。

工期：

项目负责人：

请你方在接到本通知书后的 日内到（指定地点）与我方签订服务合同，并按招标文件第二章“投标人须知”第7.6款规定向我方提交履约保证金。

特此通知。

招标人： （盖单位章）

法定代表人（单位负责人：）（签字）

年 月 日

附件五：中标结果通知书

中标结果通知书

（未中标人名称）：

我方已接受 （中标人名称）于 （投标日期）所递交的 （项目名称）招标的投标文件，确定 （中标人名称）为中标人。

感谢你单位对招标项目的参与！

招标人：（盖单位章）

年 月日

附件六：确认通知

确认通知

（招标人名称）：

你方于 年 月 日发出的 （项目名称）招标关于招标文件的澄清/修改的通知，我方已于 年 月 日收到。

特此确认！

投标人： （盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或委托代理人： （签字）

年 月日

第三章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

1 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照第三章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人[中标候选人不标明排序，按照其统一的社会信用代码后4位(除校验码外)由大到小排列]，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术得分高的优先。

2 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）商务文件评分标准：见评标办法前附表。

（2）技术文件评分标准：见评标办法前附表。

（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表。

（4）其他部分评分标准：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表。

（2）技术评分标准：见评标办法前附表。

（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表。

（4）其他部分评分标准：见评标办法前附表。

3 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出 招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；

（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分 A；

（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分 B；

（3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C；

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A+B+C。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 评标委员会完成评标后，按照最终得分择优推荐中标候选人。

若最终得分相等时，以投标总报价低的优先；投标总报价也相等的，以技术标得分高的优先；如果技术标得分也相等，以综合标得分高的优先；综合标得分也相等的，由评标委员会投票确定。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告需明确记录中标候选人的优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，并对技术、质量控制能力等提出技术咨询建议。

3.4.3 招标人组建的定标委员会采用核查随机法（详见第四章定标办法）确定中标人，并出具定标报告，供定标委员会参考。

第四章 定标办法

本项目按照豫发改公管规〔****〕**9 号文和平发改公管〔****〕**7号文及平水规建〔****〕9号文采用评定分离方式确定中标人，评标委员会按照招标文件规定的方法和数量推荐中标候选人，由定标委员会确定中标人。

1 定标依据

1.1本项目招标文件；

1.2评标报告；

1.3招标投标全过程资料；

1.4《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》《河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法（试行）》（豫发改公管规〔****〕**9号）《平顶山市政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”实施方案（试行）》（平发改公管〔****〕**7号）《平顶山市水利局关于印发〈平顶山市水利工程建设项目招标投标“评定分离”实施细则（试行）〉的通知》（平水规建〔****〕9 号）等法律和政策文件。

2 定标原则

定标应当遵循公开、公平、公正和择优的原则。

3 定标程序

3.1招标人应当自收到评标报告之日起3日内对中标候选人进行公示，公示期不少于3日。

3.2招标人应当在收到评标报告后**日内完成定标工作。定标过程包括核查、定标会议两个阶段，由招标人组建定标委员会独立完成定标工作。

在定标会召开前，定标委员会应当首先对中标候选人按照招标文件中载明的核查内容和方式进行核查，形成核查报告，核查报告在定标会议召开前应当保密。定标委员会经核查发现中标候选人确有问题的，应当主动向行政监督部门报告，并依规否决相应中标候选人的中标资格。定标委员会对中标候选人进行核查后，组长召开定标会议。

3.3定标会议在平顶山市公共资源交易中心按流程进行，需提前向平顶山市公共资源交易中心预约定标时间、场地。因异议、投诉等原因未能按时召开定标会的，应提前在公共资源交易平台发布调整后的具体定标时间、地点等。不能按时完成定标工作的，应当通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间，最终定标时间不得超过投标有效期。公共资源交易中心应当对定标会议进行音视频记录，并存档备查。

3.4监督小组由招标人组建，人员数量2人，监督小组对本项目定标活动全过程进行监督，有权就定标委员会违反定标规则的行为进行质询，但不得就定标涉及的实质内容发表意见或者参与定标。

3.5招标人、定标委员会成员及相关工作人员应当严格遵守保密规定，不得以任何形式向外透露定标委员会成员名单、考察或质询报告、中标人推荐以及与定标有关的其他情况。

4 组建定标委员会

4.1定标委员会由招标人负责组建，负责对中标候选人进行核查和组织召开定标会议。定标工作由定标委员会独立完成。成员数量为5人，招标人单位人员不得少于成员总数的三分之二。定标委员会人员名单由招标人自行确定并留档保存。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。

4.2定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任。其他成员可由招标人自行选定。

4.3定标委员会成员、监督小组成员与中标候选人存在利害关系或为本标段评标委员会成员的应主动申请回避。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。

4.4定标委员会应当对定标过程保密，对所提出的定标意见承担个人责任，不得私下与投标人或者其他利害关系人接触。

5 核查

5.1定标委员会在中标候选人公示期结束后，定标会议召开前，对中标候选人按照招标文件中载明的核查内容和方式进行核查，形成核查报告，核查报告在定标会议召开前应当保密。

5.2核查内容主要包括：营业执照或法人证书、资质、财务状况、业绩情况、信用信息、拟派项目团队人员资格和经验、投标文件承诺的技术方案和服务期及质量保证措施的可行性等情况，投标人在制作投标文件时应考虑核查内容因素，并提供相关材料。本项目不进行考察或质询。

5.3核查方式：网络检索、系统查询、函询核实等方式相结合。

5.4核查内容不得设置不合理限制和隐性壁垒。招标文件中没有规定的核查标准和方法不得作为定标核查的依据，不得在定标过程中新增定标条件和要求。

5.5定标委员会经核查发现中标候选人确有弄虚作假、围标串标等情形的，应当否决相应中标候选人的中标资格，并及时向行政监督部门报告。

6 定标方法

6.1定标委员会对中标候选人进行核查后，组织召开定标会议。本项目定标会议采用核查随机法。

6.2定标会议

定标会议由招标人主持，按照平顶山市公共资源交易中心规定流程执行。参考流程如下：

6.2.1主持人介绍定标委员会成员及组长、招标人、行政监督(内部监督)人员、招标代理机构人员、到场的中标候选人。

6.2.2主持人介绍项目基本情况、招标情况、评标情况、专家评标意见建议及提醒注意事项等。

6.2.3定标委员会组长宣读核查报告。

6.2.4检查、投放号码球。行政监督(内部监督)人员检查抽取箱、号码球，面对摄像头和参会人员展示号码球并投入抽取箱。手持抽取箱摇动号码球后，面对摄像头和参会人员展示抽取箱透明面。

6.2.5抽取中标候选人代码球。先由到场中标候选人代表抽取代码球，再由未到场中标候选人委托的定标委员会成员抽取代码球(需戴手套快速抽取，抽取过程无遮挡行为)。招标人或代理机构人员应及时将中标候选人代码球号记录，并在大屏幕上展示。

6.2.6抽取中标人号码球。行政监督(内部监督)人员、到场的中标候选人再次检查抽取箱和中标候选人代码球，将代码球投入抽取箱。定标委员会组长抽取代码球(需戴手套快速抽取，抽取过程无遮挡行为)，展示并宣读抽中的代码球号。

6.2.7宣布中标人。定标委员会组长宣布中标人，定标委员会出具《定标报告》。

6.2.8签字确认。定标委员会成员、行政监督(内部监督)人员在《定标报告》上签字。

6.2.9扫描上传定标会议资料至平顶山市公共资源交易平台。

6.2.**主持人宣布会议结束。

7 定标报告

定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在中标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告，对所出具的定标报告承担责任。定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、定标因素、定标程序及定标结果等内容。定标完成后，定标报告应纳入招投标情况书面报告内容，在法律规定的时间内报送相关行政监督部门。定标过程公共资源交易中心应当同步录音录像，录音录像信息和定标报告、定标委员会名单等资料应当一并存档备查。

8 中标结果公告

招标人应当在定标工作完成后3日内发布中标结果公示，公告期不少于3日。中标结果公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息，中标候选人的核查、比较优势，核查未通过的中标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。

9 关于中标人

中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而且在规定的期限内未能提交的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以采用原定标标准和方法，由原定标委员会在中标候选人名单中重新确定中标人并公示，也可以重新组织招标。对中标人以非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标的，招标人应当移交有关行政监督部门依法规进行处理。

** 重新定标的情形

定标后有下列情形之一的，应重新定标。

（一）定标委员会未按定标办法公正履职的；

（二）定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未回避的；

（三）招标文件规定的其他情形。

中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件、被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以由原定标委员会在调整后的中标候选人中重新确定中标人，也可以重新组织招标。

第五章 合同条款及格式

合同编号：ZPTSKKRGC-****-KYXM正本

平顶山市昭平台水库扩容工程建设管理局

黏土斜墙坝水库扩容工程关键技术与效益提升研究

技术服务合同书

项目名称：黏土斜墙坝水库扩容工程关键技术与效益提升研究

甲 方： 平顶山市昭平台水库扩容工程建设管理局

乙 方：

签订地点：平顶山市

签订日期：二零二六年 月

第一部分 合同协议书

甲方：平顶山市昭平台水库扩容工程建设管理局

乙方：

合同编号：ZPTSKKRGC-****-KYXM

依据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规，平顶山市昭平台水库扩容工程建设管理局（以下简称甲方）委托（以下简称乙方）就平顶山市昭平台水库扩容工程建设管理局黏土斜墙坝水库扩容工程关键技术与效益提升研究项目有关事项，经双方协商一致，订立本合同。

一、项目概况

1.项目名称：黏土斜墙坝水库扩容工程关键技术与效益提升研究

2.项目地点：平顶山市

3.服务期：暂定**个月（具体以昭平台水库扩容工程的建设进展情况及本科研项目成果通过验收时间确定）

4.质量标准：符合国家、行业及地方现行相关标准及规范。

二、项目研究内容

（1）流域控制性水库扩容决策与综合效益提升示范研究；（2）黏土斜墙坝水库扩容设计与建设关键技术研究；（3）土石坝扩容工程智能化改造关键技术研发。

三、签约合同价

签约合同价：人民币（大写） （¥）。

本合同为固定总价合同，已包含所有乙方履行本合同项下全部义务所需的全部费用，甲方不再另行支付任何费用。

由甲方按本合同条款约定的方式、时间向乙方结算支付。

四、项目负责人：

身份证号：

职 称：

证书编号：

五、合同的组成文件及解释顺序

1.合同书(含补充协议)。

2.中标通知书。

3.招标文件。

4.投标文件。

5.双方确认需进入合同的其他文件。

上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排列顺序在先者为准，解释权归发包人所有。

六、其他

本合同书经双方法定代表人或其授权代表人签名并加盖本单位公章后生效；本合同书一式 陆 份，其中正本一式 贰 份，双方各执 壹 份；副本一式 肆 份，甲方执 叁 份，乙方执 壹 份。

合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

甲方：平顶山市昭平台水库扩容工程建设管理局 （盖章） 法定代表人（签字）： 或其委托代理人（签字）： 单位地址：平顶山市城乡一体化示范区平发投资大厦2号楼 邮政编码： ****** 电 话： 电子信箱： 传 真： 开户银行： 帐 号： 签订日期： 年 月 日 订立地点：平顶山市

乙方： （盖章） 法定代表人（签字）： 或其委托代理人（签字）： 单位地址： 邮政编码： 电 话： 电子信箱： 传 真： 开户银行： 帐 号： 签订日期： 年 月 日

第二部分 合同条款

第一条 甲方权利与义务

1.甲方向乙方委托项目技术服务的目标、内容。

技术服务的目标：完成项目预期科研成果和科技鉴定，为工程项目的建设和创优争奖工作提供技术支撑。

服务内容：依托昭平台水库扩容工程开展黏土斜墙坝水库扩容工程关键技术与效益提升研究工作。具体包括：（1）聚焦扩容工程决策与效益分析，为工程规划设计提依据，开展流域控制性水库扩容决策与综合效益提升示范研究工作；（2）突破黏土斜墙坝加高施工与质量管控关键技术，保障建设期与运行期安全，开展黏土斜墙坝水库扩容设计与建设关键技术研究工作；（3）构建智能化改造与运维体系，实现工程长期安全与效益提升，开展土石坝扩容工程智能化改造关键技术研发工作。

项目服务方式：根据投标承诺安排具备相应技术能力及工作经验的人员，依据批复的项目实施方案、招标文件、投标文件开展黏土斜墙坝水库扩容工程关键技术与效益提升研究工作，按要求向甲方提交技术成果资料。

2.甲方根据合同约定按进度向乙方支付有关款项。

3.甲方有权对乙方工作进度和工作质量进行监督和检查。

4.甲方有权对乙方工作成果进行审查和验收。

5.发现乙方不能按要求完成项目内容时，甲方有权中止合同并直至解除。

第二条 乙方权利与义务

1.乙方接受甲方委托，作为技术牵头单位，负责组织实施科研项目工作。

2.乙方须按照合同规定，保证项目工作进度、工作质量和资金的合理使用，并及时向甲方提交工作成果。

3.乙方须接受甲方对项目工作的监督、检查和验收。

4.工作中出现问题时应及时向甲方通报。

5.合同生效后，乙方不得要求终止或解除合同。

6.乙方对项目实地查勘的，需派专人负责具体的安全工作，并经常性地做好安全宣传教育，严防安全隐患，杜绝伤亡事故发生。如发生事故，乙方自行承担责任，同时保护现场并及时通知甲方、上报有关部门。乙方承担合同履行过程中因安全问题造成的人员工伤、意外伤害等一切费用及损失。造成甲方垫付费用或其他损失的，甲方有权在支付服务款时直接扣除。

7.乙方须保证非经甲方书面同意，不得以任何形式对本项目转包或肢解二次分包。如乙方转包、二次分包，甲方有权解除合同并不支付任何费用，由此造成的一切经济损失乙方应充分赔偿。

8.协助甲方接受各类与本项目相关检查，接受其对相关问题的质询。

9.承担本科研项目的咨询、审查、验收及会务等有关费用。积极联合甲方及项目参与方共同申报技术专利和应用专利，并承担申报费用。

**.承担本科研项目的专著、论文出版等费用。

第三条 双方要求

（1）未经甲方同意，不得对技术方案中确定的内容进行修改并付诸实施。

（2）接受甲方根据实际情况对技术方案提出的合理修改意见，并付诸实施。

（3）成果按约定的时间提交甲方。

（4）甲方派技术人员参与研究工作，享有成果署名权，具体由双方协商。

（5）技术资料保密，并及时提交相关资料。

第四条 委托研究内容

乙方接受甲方委托，作为技术牵头单位，负责组织实施科研项目，开展以下课题研究工作内容：

课题1、流域控制性水库扩容决策与综合效益提升示范研究

聚焦流域控制性土石坝扩容决策、防洪能力提升、梯级水库调度等问题，构建科学决策、效益提升、多目标调度成套技术体系，支撑流域高质量发展。

（1）基于多指标的流域控制性土石坝水库扩容决策方法

建立兼顾安全性、规划兼容性与效益最大化的流域控制性土石坝水库扩容决策指标体系，提出各指标的量化计算方法与权重分配模型。

（2）控制性水库扩容下流域防洪能力提升及效益分析方法

明确水库扩容的潜力，形成流域防洪能力提升与综合效益的量化分析方法，为工程加高方案优化及流域水资源协同调度提供数据支撑。

（3）梯级水库灾变过程与灾害链效应一体化数值模拟技术

研究扩容后昭平台水库与白龟山水库的联合运行风险，实现梯级水库孕灾期风险早期感知和成灾期灾害快速预测，为致灾期洪水科学调度提供科技支撑。

（4）基于三道防线的梯级水库多目标优化调度技术

研究库区风险防控与洪水资源化调度、沙河上游防洪系统模拟与动态调度、多目标智慧调度系统构建等。形成库区风险人口高效转移方案，提升洪水资源化利用效率，构建沙河上游梯级水库多目标智慧调度系统，降低临时淹没损失，提升流域整体运行效益。

课题2、黏土斜墙坝水库扩容设计与建设关键技术研究

针对黏土斜墙坝新老坝体协同变形、复杂防渗体系施工、施工质量管控等问题，研发设计-施工-质量管控一体化技术，保障坝体结构安全与耐久性。

（1）黏土斜墙坝加高方案和长期运行性态关键技术

研究加高方案优化、坝体安全性评价、长期运行性态研究等。提出适配昭平台水库现状坝体条件的黏土斜墙坝加高方案，明确新老坝体材料长期运行性态演化规律，为坝体加高设计与长期安全运维提供技术支撑。

（2）复杂防渗体系智能施工装备工艺

研发一套复杂防渗体系智能施工装备与工艺，解决灌浆不均与塌孔问题，实现防渗施工质量精准管控。

（3）扩容工程施工与质量管控关键技术

研究斜墙坝坝体加高智能碾压、基于电动势法的新老混凝土结合部智能温控等施工技术与工艺，及加高工程施工组织优化技术。实现新老混凝土结合部温度实时智能调控，形成大体积混凝土温控成套施工工艺。研发一套混凝土连锁块一体化智能铺装装备，形成高效、精准的铺装工艺。形成加高工程施工组织动态优化技术，提升资源利用效率，保障工程按期完工。

（4）扩容工程隐患缺陷检测探测关键技术

形成扩容工程隐患缺陷精准检测技术与质量风险分级管控方法，提升坝体施工质量安全水平。

课题3、土石坝扩容工程智能化改造关键技术研发

针对土石坝加高监测覆盖不足、数据融合困难、运维依赖人工等问题，构建感知、诊断、运维技术智能化体系，实现工程从被动防御向主动预警转型。

（1）基于分布式光纤技术的防渗体系智能监测系统

研制一套防渗体系分布式光纤智能监测系统，解决传统监测覆盖不足问题，实现渗漏隐患及时预警。

（2）白蚁智能监测装置研发与应用

研发白蚁智能监测装备与防控技术体系，在昭平台水库推广应用，有效遏制白蚁对坝体的侵蚀。

（3）土石坝扩容工程跨尺度监测感知网络体系

构建覆盖昭平台水库土石坝的跨尺度监测感知网络体系，实现监测数据精准融合与可靠应用。

（4）土石坝扩容工程多模态数据融合与智能诊断模型

建立多模态数据治理融合技术与坝体安全智能诊断模型，实现坝体病害精准预测与分级预警。

（5）数字孪生工程安全与运维平台开发

建成昭平台水库土石坝加高工程数字孪生安全与运维平台，实现工程全生命周期数据整合、状态模拟、风险预警与智能运维，提升工程运维效率与安全管控精度，为同类土石坝工程数字孪生建设提供可复制的技术范式。

第四条 工作条件和协作事项

甲方：平顶山市昭平台水库扩容工程建设管理局

1.向乙方提供开展研究所需基础资料等；

2.做好配合工作。

乙方：

1.负责向甲方提供项目总体研究方案、年度计划与资源配置等；

2.作为技术牵头单位，负责组织实施科研项目；

3.技术统筹：牵头组建技术专家组，论证关键技术路线，把控创新方向；

4.开展理论研究、核心技术研发，汇总分析各参建单位试验数据；

5.主导标准编制与行业推广；

6.成果凝练：发表高水平论文论著，牵头国家专利、高级别工程奖与科技奖项申报；

7.行业协调：对接流域机构，推动成果流域推广；

8.完成验收材料编制，协助完成项目验收。

第五条 项目履行要求

1.工作进度要求：

本项目研究周期拟定为2年，计划进度及阶段目标拟安排如下：

（1）准备期（1~3月）：完成基础数据收集（水文、地质、设计资料）、制定研究方案。

（2）攻关期（4~**月）：同步开展各课题研究；制定标准体系，完成成果验收与推广方案编制。

（3）总结期（**~**月）：完善并发布技术标准，完成成果验收，凝练研究成果，申报高级别奖项。

在研究的各个阶段，可根据需要及时开展专家咨询及调研工作。

2.其他要求：

在合同履约期限内，项目负责人及其他主要人员不得随意更换，不可抗力造成更换除外。如确需更换，须提前**日向甲方提交拟更换人员的个人履历，拟更换人员的个人履历不得低于被更换人员的个人履历，经甲方审核同意后方可更换。

经甲方同意更换项目负责人的，须试用2个月，且乙方须向甲方提交风险保证金2万元/人次，违约金2万元/人次。该项目负责人在试用期内使甲方满意，甲方将无息退还风险保证金；否则风险保证金不予退还，同时乙方须重新更换项目负责人，直至甲方满意。由此造成甲方损失，甲方有权索赔。经甲方同意更换其他主要人员的，乙方须向甲方提交违约金1万元/人次。

第六条 履约担保

合同签订前，乙方应向甲方提交履约保证金。

本合同履约担保形式为见索即付银行保函或现金，金额为中标价的**%。乙方应保证履约保证金在合同期内有效。合同签订前，乙方向甲方提交符合要求的履约担保。若乙方未向甲方提交符合要求的担保，则视为乙方放弃中标资格。在合同履行期内，履约保函到期后应及时续保，如逾期甲方按****元/日收取乙方违约金。完成全部合同内容，项目验收通过后，经乙方向甲方申请，甲方审批后及时将履约担保退还给乙方。

第七条 合同支付方式

合同签订后，按照以下方式进行支付：

（1）本合同生效后，乙方向甲方提交项目总体研究方案，甲方收到方案并审批同意后，及时向乙方支付合同额的**%。

（2）根据工作进度，原则上每半年按照乙方的申请，甲方对乙方履约情况进行合格评价，评价结果合格后进行一次支付，支付比例为合同额的**%，累计支付至合同额的**%止，支付前乙方应向甲方提交相应阶段的工作报告及成果。完成成果验收与推广方案编制后最高支付至合同额的**%。

（3）完成成果验收及奖项申报后，一次性结清费尾款，即剩余合同额的**% 。

注：1.每次付款前乙方需提供真实合法有效的相应额度发票及收据。

2.中标人为联合体的，合同款由甲方拨付联合体牵头单位，款项的分配使用由联合体成员自行协商解决。

第八条 正常的服务报酬，按照合同条款约定的方法计取。

合同价款同投标报价，合同价款已包括乙方技术服务合同的全部直接费用、间接费用、各种征（取）费、政策性调整因素，各种税金、期望的利润、可能发生的可以预见的风险和责任等。

第九条 成果交付形式及数量

乙方在项目完成时，及时向甲方提交成果包含纸质版（需加章）不少于** 份，内容相同的电子版2份（单独硬盘存储）。

第十条 项目验收

双方确定按以下的验收方式和依据对乙方提交的项目成果进行验收。甲方根据本科研项目实施方案及批复、合同等要求，组织有关专家对项目进行验收，乙方应积极配合，做好验收准备，提供必要的条件。

第十一条 知识产权

甲方、乙方和项目相关参与方对项目成果共同拥有知识产权，未经各方一致同意不得转让。

第十二条 双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：

1.甲方违约与违约责任。

在本合同履行过程中，发包人下述行为属违约：

未按技术服务合同条款及时支付报酬。

对上述的违约行为，甲方应承担违约责任，乙方有权根据实际经济损失向甲方要求支付违约金或赔偿。

2.乙方违约，应支付甲方违约金和赔偿经济损失。

（1）违约金

未经甲方同意，乙方擅自更换投标文件中项目负责人，应按****元/日计算违约金，并应及时纠正，同时承担由此造成的一切后果、补救措施、赔偿损失等违约责任；甲方提出撤换不宜担任或不胜任的项目负责人，乙方应及时更换，若不及时更换，还应承担由此造成的一切后果、补救措施、赔偿损失等违约责任。未经甲方同意，乙方擅自更换主要项目组成员的，应按****元/日计算违约金，并应及时纠正，同时承担由此造成的一切后果、补救措施、赔偿损失等违约责任。

未按双方约定时间提供相关技术成果的，按**0元/日计算违约金。甲方在发现乙方违约行为7日内书面通知乙方，并有权按计算的违约金额度在应支付的服务报酬中进行扣除，或从乙方履约保证金中得到违约金。

（2）经济损失：与甲方的实际损失数额相同。由甲方先从应支会给乙方的服务报酬中扣除，不足部分乙方应当补足。

第十三条 双方确定，出现以下情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除合同：

发生不可抗力。

第十四条 争议解决方式

本合同履行过程中如产生任何争议问题，双方应通过协商方式或有关规定解决，协商不成的，一致同意提交甲方所在地人民法院起诉。

在争议的协商、调解、起诉的过程中，双方仍应继续承担合同约定的各自的责任和义务。

第二卷

第六章 服务要求

6.1 工程概况

沙颍河漯河以下流域是河南省重要的工业、交通、能源和粮食基地，国民经济地位十分重要，《淮河流域防洪规划》《淮河流域综合规划（****-****）》确定漯河（陈湾）以下沙颍河干流防洪标准为 ** 年一遇，其现状防洪标准仅 ** 年一遇。昭平台灌区设计灌溉面积为 **0 万亩，由于配套设施不完善和水源供水量不足，现状有效灌溉面积仅 **.5 万亩。鲁山县城现有水源不能满足其****年用水需求，需要新增供水能力保障其供水安全。

昭平台水库扩容工程已列入《“十四五”水安全保障规划》，工程扩容后，与白龟山、孤石滩、燕山、前坪等水库和泥河洼等滞洪区联合运用，可使漯河（陈湾）以下沙颍河干流的防洪标准提高到 **年一遇，保护水库下游约 **** 万亩耕地、约 **** 万人，提高南水北调中线总干渠、京广高铁、京广铁路、京港澳高速、宁洛高速等国家基础设施防洪安全保障水平，并可将白龟山水库校核洪水标准由现状 **** 年一遇提高至**** 年一遇；与当地水资源联合运用， 可使**0万亩的昭平台灌区灌溉保证率提高至 **%；向鲁山县城增加供水，提高县城供水能力。

实施该工程，可完善沙颍河流域防洪体系和区域水资源配置格局，提高区域水安全保障水平，对保障区域防洪安全、鲁山县城供水安全、国家粮食安全、国家能源安全、区域生态安全和经济社会高质量发展以及助推乡村振兴等方面具有重要作用。

昭平台水库扩容工程建设任务是以防洪、灌溉为主，结合供水，兼顾发电、为改善生态创造条件。水库扩容后总库容**.**亿m ³ ，为大（1）型水库，控制流域面积****km ² 。

水库扩容后，死水位为**9.0m（扩容提高0.**m），汛期限制水位**2.5m（扩容提高5.**m），正常蓄水位**4.6m（扩容提高5.**m），防洪高水位（**年一遇）**2.**m，设计洪水位（**0年一遇）**4.**m（扩容提高6.**m），校核洪水位（可能最大洪水）**2.**m（扩容提高**.**m）。

水库总库容**.**亿m³（扩容增加6.**亿m³），防洪库容4.**亿m³（扩容增加1.**亿m³），兴利库容3.**亿m³（扩容增加1.**亿m³），死库容0.**亿m³。灌溉农田**0万亩，多年平均灌溉水量1.**亿m³；每年下泄生态水量****万m³，生活及工业年供水****万m³；水电站装机容量****kW（原电站****kW，新增生态基流电站**0 kW），多年平均发电量****万kW·h（原有电站**6万kW·h，生态基流电站**2万kW·h），扩容后新增发电量**9万kW·h（原有电站增加**7万kW·h，生态基流电站**2万kW·h）。

昭平台水库扩容工程建设内容主要包括拦河坝、白土沟副坝加高，新建1#、2#、3#副坝，杨家岭泄洪闸改建为混凝土溢流坝，尧沟溢洪道拆除重建，输水洞进水塔及出口控制闸拆除重建、洞身加固，设生态基流电站、鱼类增殖站、升鱼机，婆娑村闸改造，总干渠、生态基流尾水渠和泄洪通道整治，管理和交通设施及信息化等内容。

6.2项目背景

从流域规划看，昭平台水库扩容工程是落实淮河流域防洪与水资源配置双重目标的关键工程，有力支撑“沙颍河中下游防洪能力，构建‘上蓄下泄’防洪体系”。昭平台水库作为沙颍河上游大型控制性枢纽，现状防洪库容仅2.**亿m³，导致漯河以下防洪标准长期低于规划**年一遇。亟需通过昭平台水库扩容解决沙颍河上游“拦洪能力不足、梯级协同薄弱”问题，从而与下游白龟山水库形成联合调度格局，提升极端气象事件灾害应对能力。

从省级水网看，昭平台水库是河南省现代水网“八横六纵、四域贯通”框架的关键节点。《河南省现代水网建设规划》将其纳入沙颍河水资源调配骨干网，明确其作用是提升豫中地区供水保障能力；《河南省省级现代水网先导区建设实施方案》更将其列为****年底前基本完成的重点工程，要求通过扩容新增****万m³/年城镇供水、保障**0万亩农田灌溉，支撑城乡供水一体化、灌区现代化目标，契合全省“四水同治”中水资源集约利用要求。

从工程实际看，昭平台水库扩容工程是替代原规划下汤水库的方案。原下汤水库方案需移民2.**万人、征地2.**万亩、总投资超**9亿元，且涉及二广高速、郑尧高速等重大基础设施避让，方案实施的制约因素突出；经技术经济比选，昭平台水库扩容工程方案可完全替代防洪与兴利功能，且经济性更为优越。具体地，仅需新增征地****亩、移民****人，总投资**.**亿元，同时实现三大核心目标：一是提升大坝高水平安全，解决现状大（2）型“三类坝”主副坝渗漏、尧沟溢洪道闸墩贯穿性裂缝等病险问题，扩容后大坝安全等级将提升至“一类坝”；二是达标流域防洪标准，扩容后总库容达**.**亿m³、防洪库容4.**亿m³，将白龟山水库校核洪水标准从****年一遇提升至****年一遇，满足《淮河流域防洪规划》沙颍河上游防洪能力要求；三是支撑水网调配，年生态基流****万m³，保障鲁山县城区供水与**0万亩灌区用水，匹配河南现代水网多源互补、联调联供需求。

从技术实施看，昭平台水库扩容工程作为全国首座大型水库黏土斜墙坝加高扩容工程，最大坝高从**.5m增至**.**m，采用**0m高程以下混凝土防渗墙、以上黏土斜墙组合方案，同时还需落实《关于推进水利工程建设数字孪生的指导意见》构建“天空地水工”一体化监测感知体系、数字孪生平台，以及《现代化水库运行管理矩阵指导意见》中的“四预”措施。组合防渗方案需解决新老坝体衔接难题，加上数字孪生技术应用，技术复杂度远超常规工程，构成斜墙坝加高与新技术应用的双重挑战。

综上所述，结合水库管理现状，通过开展昭平台水库扩容工程科研项目研究，为解决目前存在的流域防洪工程体系不完善，水资源统筹调配能力不足，水生态水环境治理任务艰巨，斜墙坝加高施工技术难题等影响水库高质量发展的问题，以及智能大坝建设提供坚实的技术支撑。

6. 3课题设置

本科研项目依托昭平台水库扩容工程开展，项目名称为“黏土斜墙坝水库扩容工程关键技术与效益提升研究”。

本科研项目共包含3个子课题内容，覆盖扩容工程全周期技术需求。

课题1：流域控制性水库扩容决策与综合效益提升示范研究

课题2：黏土斜墙坝水库扩容设计与建设关键技术研究

课题3：土石坝扩容工程智能化改造关键技术研发

课题1聚焦扩容工程决策与效益分析，为同类工程规划设计提供依据；课题2突破黏土斜墙坝加高施工与质量管控关键技术，保障建设期与运行期安全；课题3构建智能化改造与运维体系，实现工程长期安全与效益提升。

6. 4项目目标

针对昭平台水库扩容工程“全国首座大型水库黏土斜墙坝加高扩容工程”特点，围绕提升流域区域社会经济效益、保障全生命周期工程安全主线，融合人工智能、数字孪生、智能大坝、多目标协同优化等前沿技术，破解约束条件下扩容工程决策、新老坝体协同变形控制、复杂防渗体系优化、建设运维智能管控等关键科学问题，构建覆盖“决策-设计-施工-运维”全周期的黏土斜墙坝加高工程技术体系，支撑昭平台水库扩容工程以高标准打造精品工程，形成可复制的大型土石坝扩容工程智能建管新范式，提升大型水库土石坝水库扩容工程在区域水资源调配、流域防洪减灾中的综合效益发挥水平，为流域防洪安全、水资源保障及区域高质量发展提供有力支撑，并为同类工程提供示范。

6.5 项目组织形式

本科研项目选取中标单位作为技术牵头单位，组织实施科研项目，项目协作单位为昭平台水库扩容工程有关参建单位。

6.6研究内容

课题1、流域控制性水库扩容决策与综合效益提升示范研究

聚焦流域控制性土石坝扩容决策、防洪能力提升、梯级水库调度等问题，构建科学决策、效益提升、多目标调度成套技术体系，支撑流域高质量发展。

（1）基于多指标的流域控制性土石坝水库扩容决策方法

建立兼顾安全性、规划兼容性与效益最大化的流域控制性土石坝水库扩容决策指标体系，提出各指标的量化计算方法与权重分配模型。

（2）控制性水库扩容下流域防洪能力提升及效益分析方法

明确水库扩容的潜力，形成流域防洪能力提升与综合效益的量化分析方法，为工程加高方案优化及流域水资源协同调度提供数据支撑。

（3）梯级水库灾变过程与灾害链效应一体化数值模拟技术

研究扩容后昭平台水库与白龟山水库的联合运行风险，实现梯级水库孕灾期风险早期感知和成灾期灾害快速预测，为致灾期洪水科学调度提供科技支撑。

（4）基于三道防线的梯级水库多目标优化调度技术

研究库区风险防控与洪水资源化调度、沙河上游防洪系统模拟与动态调度、多目标智慧调度系统构建等。形成库区风险人口高效转移方案，提升洪水资源化利用效率，构建沙河上游梯级水库多目标智慧调度系统，降低临时淹没损失，提升流域整体运行效益。

课题2、黏土斜墙坝水库扩容设计与建设关键技术研究

针对黏土斜墙坝新老坝体协同变形、复杂防渗体系施工、施工质量管控等问题，研发设计-施工-质量管控一体化技术，保障坝体结构安全与耐久性。

（1）黏土斜墙坝加高方案和长期运行性态关键技术

研究加高方案优化、坝体安全性评价、长期运行性态研究等。提出适配昭平台水库现状坝体条件的黏土斜墙坝加高方案，明确新老坝体材料长期运行性态演化规律，为坝体加高设计与长期安全运维提供技术支撑。

（2）复杂防渗体系智能施工装备工艺

研发一套复杂防渗体系智能施工装备与工艺，解决灌浆不均与塌孔问题，实现防渗施工质量精准管控。

（3）扩容工程施工与质量管控关键技术

研究斜墙坝坝体加高智能碾压、基于电动势法的新老混凝土结合部智能温控等施工技术与工艺，及加高工程施工组织优化技术。实现新老混凝土结合部温度实时智能调控，形成大体积混凝土温控成套施工工艺。研发一套混凝土连锁块一体化智能铺装装备，形成高效、精准的铺装工艺。形成加高工程施工组织动态优化技术，提升资源利用效率，保障工程按期完工。

（4）扩容工程隐患缺陷检测探测关键技术

形成扩容工程隐患缺陷精准检测技术与质量风险分级管控方法，提升坝体施工质量安全水平。

课题3、土石坝扩容工程智能化改造关键技术研发

针对土石坝加高监测覆盖不足、数据融合困难、运维依赖人工等问题，构建感知、诊断、运维技术智能化体系，实现工程从被动防御向主动预警转型。

（1）基于分布式光纤技术的防渗体系智能监测系统

研制一套防渗体系分布式光纤智能监测系统，解决传统监测覆盖不足问题，实现渗漏隐患及时预警。

（2）白蚁智能监测装置研发与应用

研发白蚁智能监测装备与防控技术体系，在昭平台水库推广应用，有效遏制白蚁对坝体的侵蚀。

（3）土石坝扩容工程跨尺度监测感知网络体系

构建覆盖昭平台水库土石坝的跨尺度监测感知网络体系，实现监测数据精准融合与可靠应用。

（4）土石坝扩容工程多模态数据融合与智能诊断模型

建立多模态数据治理融合技术与坝体安全智能诊断模型，实现坝体病害精准预测与分级预警。

（5）数字孪生工程安全与运维平台开发

建成昭平台水库土石坝加高工程数字孪生安全与运维平台，实现工程全生命周期数据整合、状态模拟、风险预警与智能运维，提升工程运维效率与安全管控精度，为同类土石坝工程数字孪生建设提供可复制的技术范式。

6. 7预期成果

编制完成并提交研究项目报告，通过项目验收；成果以招标人为第一完成人，协助招标人统筹完成中国水利水电工程优质（大禹）奖的奖项申报工作，依据本科研项目获得省级科技进步奖二等奖及以上或大禹水利科学技术奖二等奖及以上或其他不低于上述级别的奖项（具体申报奖项由招标人和中标人根据工程项目情况协商确定），奖项数量不少于1项。

负责统筹各协作单位保障本科研项目在核心期刊上发表论文不少于**篇，出版专著不少于2部，研发产品、装置装备不少于5台（套），获得授权专利软著等不少于**项，研发平台与软件不少于3套，编制技术标准不少于2部。其中，中标单位在核心期刊上发表论文不少于**篇，出版专著不少于1部，研发产品、装置装备不少于1台（套），获得授权专利软著等不少于5项，编制技术标准不少于1部。

6.8项目经费

项目经费中，合同费用由招标人划拨中标单位。中标人需自筹配套经费，金额不低于最高投标限价的**%，由中标人单独制定自筹经费使用计划，并在投标中承诺确认，验收中单独核算。

自筹配套经费是为了顺利完成本项目课题3：土石坝扩容工程智能化改造关键技术研发中的土石坝扩容工程跨尺度监测感知网络体系研究所必须使用的无人机激光雷达、测量机器人、网络硬件采购，多模态传感器采购与集成等。

第三卷

第七章 投标文件格式

（项目名称）

投 标 文 件

投标人： （盖电子签章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

目 录

一、投标函

二、法定代表人（单位负责人）身份证明及授权委托书

三、承诺书

四、联合体协议书

五、投标保证金

六、分项报价表

七、资格审查资料

八、技术文件

九、其他资料

十、附件

注：投标人可设置分级标题，编制目录和页码。

一、投标函

致:（招标人名称）

1、我方已仔细研究了（项目名称及标段） 招标文件的全部内容，愿按照招标文件中规定的条款和要求，完成本项目。投标总报价为（大写） （¥ 元），服务期（交货期/监理周期/设计周期）为合同生效后日历天，质量，项目负责人。

2、我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3、投标保证金已按招标文件规定提交，金额为人民币（大写） （¥ 元）。

4、如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

（4）我方承诺在合同约定的期限内完成本项目。

5、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

6、。

投标人（盖电子签章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日 期：

二、 法定代表人（单位负责人）身份证明及授权委托书

2.1法定代表人（单位负责人）身份证明

投标人名称：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。

特此证明。

附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件。

投标人： （盖电子签章）

年 月 日

2.2 授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人（单

位负责人），现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律 后果由我方承担。

委托期限：自本授权委托书签署之日起至本工程的投标有效期结束止。

代理人无转委托权。

附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件及委托代理人身份证复印件

投 标 人： （盖电子签章）

法定代表人（单位负责人）： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

三、 承诺书

3.1经费承诺书

我单位就参与 （项目名称） 投标，就自筹配套经费事宜，郑重作出如下不可撤销承诺：

一、经费使用承诺

1.自筹配套经费是为了顺利完成本项目课题3：土石坝扩容工程智能化改造关键技术研发中的土石坝扩容工程跨尺度监测感知网络体系研究所必须使用的无人机激光雷达、测量机器人、网络硬件采购，多模态传感器采购与集成等。

2.我单位确认，本项目经费严格执行专款专用，不截留、不挤占、不挪用、不改变资金用途。

二、自筹配套经费承诺

1.我单位承诺为本项目自筹配套经费，专项用于本科研项目。

2.自筹经费额度不低于本项目最高投标限价的**%，资金来源合法合规、足额到位，保障研发工作顺利实施。

3.我单位已单独制定本项目自筹经费使用计划，明确使用范围、支出标准及管理要求，严格按计划执行，接受招标人及相关部门监督检查。

三、责任与履约承诺

1.我单位严格遵守国家财经法律法规及招标人资金管理规定，建立专项经费台账，规范会计核算，确保经费使用真实、规范、透明。

2.若违反本承诺，我单位自愿承担相应违约责任，招标人有权暂停资金拨付、取消项目资格、追回已拨付资金，并追究由此造成的一切损失。

3.本承诺书自签字盖章之日起生效，作为投标文件组成部分及合同有效附件，具有同等法律效力。

承诺单位（盖章）：____________________

法定代表人 / 授权代表（签字）：________________

日期：________年____月____日

注：若投标人为联合体，需全部联合体成员共同作出承诺。

3.1 成果承诺书

我单位就参与 （项目名称） 投标，就预期成果事宜，郑重作出如下不可撤销承诺：

一、成果承诺

我单位承诺统筹负责完成本科研项目奖项申报工作，奖项级别为省级科技进步奖二等奖及以上或大禹水利科学技术奖二等奖及以上或中国水利水电工程优质（大禹）奖或其他不低于上述级别的奖项（具体申报奖项由招标人和中标人根据工程项目情况协商确定），奖项数量不少于1项。

我单位承诺负责统筹各协作单位保障本科研项目在核心期刊上发表论文不少于**篇，出版专著不少于2部，研发产品、装置装备不少于5台（套），获得授权专利软著等不少于**项，研发平台与软件不少于3套，编制技术标准不少于2部。其中，我单位负责本科研项目在核心期刊上发表论文不少于**篇，出版专著不少于1部，研发产品、装置装备不少于1台（套），获得授权专利软著等不少于5项，编制技术标准不少于1部。

二、责任与履约承诺

1.若违反本承诺，我单位自愿承担相应违约责任，招标人有权暂停资金拨付、取消项目资格、追回已拨付资金，并追究由此造成的一切损失。

2.本承诺书自签字盖章之日起生效，作为投标文件组成部分及合同有效附件，具有同等法律效力。

承诺单位（盖章）：____________________

法定代表人 / 授权代表（签字）：________________

日期：________年____月____日

注：若投标人为联合体，需全部联合体成员共同作出承诺。

四、联合体协议书

______ 及 _____就 （项目名称）招标项目的投标事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议：

一、由_________牵头，__________参加，组成联合体共同进行招标项目的投标工作。

二、联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宣。

三、联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。 联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。

四、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。

五、以联合体形式参加招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的招标活动。

六、其他约定（如有）：_______。

七、本协议自各方盖章后生效，采购合同履行完毕后自动失效。如未中标，本协议自动终止。

联合体牵头人名称：___ ___ 联合体成员名称：___ ___

（盖章）（盖章）

日期：_____年______月______日

五、投标保证金

注：后附投标保证金缴纳凭证、基本账户银行开户证明。

六、分项报价表

备注：

1、上述费用合计填入投标函。

2、投标人的上述报价应包含了招标文件中规定的所有工作内容的费用（人工费、办公设备费、差旅费、食宿费、管理费及税金等），未能在此列举的费用，招标人认为已包含在此报价中，招标人不再另行支付。

3、投标报价应考虑全面、取费合理、计算准确。

4、分项报价表合计金额应于投标总报价一致。

七、资格审查资料

（一）基本情况表

投标人名称
注册地址			邮政编码
联系方式	联系人		电 话
	传 真		网 址
统一社会信用代码
法定代表人	姓名		电话
成立时间			员工总人数：
注册资金
开户银行
账号
经营范围
备注

（二）近年财务状况表

投标人应根据投标人须知第3.5项的要求在本表后附相关证明材料。

（三）近年完成的类似项目情况表

项目名称
项目所在地
委托人名称
委托人地址
委托人电话
合同价格
服务期限
工作内容
项目负责人
项目描述
备注

注：投标人应根据投标人须知第3.5项的要求在本表后附相关证明材料。

（四）正在实施和新承接的项目情况表

项目名称
项目所在地
委托人名称
委托人地址
委托人电话
签约合同价
服务期限
工作内容
项目负责人
项目描述
备注

注：投标人应根据投标人须知第3.5项的要求在本表后附相关证明材料。

（五）近年发生的诉讼及仲裁情况

注：投标人应根据投标人须知第3.5项的要求附相关证明材料。

（六）拟委任的主要人员汇总表

序号	本项目任职	姓名	职称	专业	执业或职业资格证明			备注
					证书名称	级别	证号

（七）主要人员简历表

姓 名			年龄		执业资格证书 （或上岗证书）名称
职 称			学历		拟在本项目任职
工作年限					从事工作年限
毕业学校	年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时 间		参加过的类似项目				担任职务	委托人及联系电话

注：投标人应根据投标人须知第3.5项的要求在本表后附相关证明材料。

（八）拟投入本项目的主要办公设备表

序号	仪器 设备名称	型号 规格	数量	国别 产地	制造 年份	用途	备注

附资格证明文件：

资质条件： 须具有独立法人资格，且具有研究能力的科研机构或企业或高等院校，提供有效的营业执照（若为事业单位性质，须提供事业单位法人证书）和相关证明材料；若为高等院校，需设有水利类相关专业。

注：提供有效的营业执照或事业法人证书等扫描件，高等院校需提供设有水利类相关专业的证明材料。

业绩要求：****年1月1日以来，至少参与完成过一项省部级及以上水利科研项目或大型水利工程科研项目（以科研成果通过验收（结题）或鉴定（评价）或科研项目获奖时间为准）。

注：提供项目立项材料，验收（结题）报告或鉴定（评价）报告或获奖证书的扫描件。

项目负责人：拟派项目负责人须具备水利类相关专业副高级及以上或相应级别职称，与投标人（联合体牵头人）具有劳动合同关系（提供近6个月社会保险缴纳证明扫描件），同时自****年1月1日以来负责参与完成过一项省部级及以上水利科研项目或大型水利工程科研项目（以科研成果通过验收（结题）或鉴定（评价）或科研项目获奖时间为准）。

注：提供职称证书扫描件；近6个月社会保险缴纳证明扫描件；项目立项材料，验收（结题）报告或鉴定（评价）报告或获奖证书的扫描件，以及担任该项目负责人的证明材料。

财务要求：提供****年、****年、****年度经审计的财务审计报告(如投标单位为新成立企业，提供自注册年度后的经审计的财务报表)。若投标人为事业单位性质无财务审计报告，则提供单位内部****年度、****年度、****年度(成立不足三年的按已有年份提供)财务相关报表或由开户行出具的资信证明相关材料。若为联合体投标，联合体各方均须提供。

信誉要求：投标人被列入“中国执行信息公开网-失信被执行人、被执行人信息”、“信用中国-信用公示-严重失信主体名单查询”、“中国政府采购网-政府采购严重违法失信行为记录名单”、“国家税务总局-重大违法案件-重大税收违法失信案件信息公布栏-重大税收违法失信主体”、“信用中国（河南）-失信惩戒对象名单”的，禁止参与本项目投标活动，投标人须提供相关查询截图；若有不良记录投标无效，执行财库[****]**5号文(查询日期在公告日期之后)。或根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省市场主体专项信用报告代替无违法违规记录证明实施方案的通知》要求，可用无违法违规记录证明版专项信用报告代替上述查询结果(具体操作流程详见招标文件)。

注：提供查询信息的网页截图并出具承诺函。若为联合体投标，联合体各方均须提供。

其他要求：

1、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息，同时出具承诺函（格式自拟））。

注：按资格要求提供查询截图并出具承诺函（格式自拟）。若为联合体投标，联合体各方均须提供。

2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目不专门面向中小企业。

3、投标人应提供近三年（自****年1月1日至今）是否有行贿犯罪情况说明（格式自拟）。如提供虚假情况说明的，招标人将取消投标人的投标资格或中标资格。如存在行贿犯罪情况的，按不良行为处理。

注：提供情况说明（格式自拟）。若为联合体投标，联合体各方均须提供。

4、投标人须保证投标期间提供的所有资料真实有效，并愿意承担因提供虚假资料被视为放弃中标资格并承担由此引起的一切不良和法律后果。

注：提供承诺书（格式自拟）。若为联合体投标，联合体各方均须提供。

本次招标接受联合体投标。联合体投标须满足下列要求：

（1）联合体所有成员数量不得超过2家，联合体各成员均须满足第一章招标公告中二、资格要求的1、2、3.1、3.3、3.5、3.6、3.7、3.8款要求；联合体任一方满足第一章招标公告中二、资格要求的3.4款要求即可。

（2）项目负责人须由联合体牵头人派遣并满足第一章招标公告中二、资格要求的3.2款要求。

（3）联合体各方须按照招标文件提供的格式签订联合体协议书。

（4）联合体各方不得再以自已名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加投标。

（5）以联合体形式投标的，应当以联合体中牵头人名义负责招标文件的下载、投标文件的制作与上传，对联合体各成员均具有约束力。

八、技术文件

九、其他资料

十、附件

附件一：

中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承建（承接）企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；

2. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承建（承接）企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

（提醒：如果投标人不满足小型、微型企业的认定标准，或所投产品的制造商不符合小型、微型企业认定标准的，则不需要提供《中小企业声明函》。否则，因此导致虚假投标的后果由投标人自行承担。）

附件二：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕**1 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人：（电子签章）

日 期：年 月 日

说明：不属于残疾人福利性单位的投标文件中可不提供此声明函。

残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。

附件三：

监狱企业证明文件

根据财政部、司法部联合印发《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【****】**号）文件规定，凡监狱企业参加政府采购活动视同小型、微型企业，但必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

注：符合条件的需在投标文件中附扫描件。

附件四：

河南省政府采购合同融资政策告知函

各供应商：

欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！

政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》(豫财购〔****〕**号)，按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。

贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。

河南省财政厅办公室

****年9月**日

核查内容

主要包括：营业执照或法人证书、资质、财务状况、业绩情况、信用信息、拟派项目团队人员资格和经验、投标文件承诺的技术方案和服务期及质量保证措施的可行性等情况，投标人在制作投标文件时应考虑核查内容因素，并提供相关材料。

材料格式和内容根据本企业实际情况自拟，应充分体现本企业的真实情况。

投标信息采集

说明：本项内容为评标报告采集所用，投标人须保证数据的真实性且与投标文件中的内容完全一致，如出现不一致情形，责任自负！

1、投标人名称：

2、统一社会信用代码：

3、地址（同营业执照地址）：

4、投标报价：

5、工期：

6、项目管理机构组成：

项目负责人姓名、身份证号、联系电话、职称级别职称证书号（如有）及注册证书编号：

项目其他组成人员岗位及姓名：

7、投标人类似业绩汇总表（如有）

序号	项目名称	金额（万元）	时间

8、项目负责人管理经验汇总表（如有）

序号	项目名称	金额（万元）	时间