500001202303150010101的澄清修改文件

秀山县大河、响鼓、青冈湾、地友、小贵水库工程EPC

答疑补遗

各潜在投标人：

现将“ 秀山县大河、响鼓、青冈湾、地友、小贵水库工程EPC ” 答 疑 通知如下：

一、答疑部分：

提问1：招标项目勘察资质设置为“工程勘察综合甲级资质或同时具有工程勘察专业类（岩土工程、工程测量）乙级及以上资质或同时工程勘察专业类（岩土工程（勘察）、工程测量）乙级以上资质。”该资质条件没有涵盖工程测量测绘乙级资质，该资质条件设置存在排斥潜在投标人的可能性。违反《招标投标法》中公开、公平、公正和诚实信用的原则。

答：本项目勘察资质设置符合“工程勘察资质标准”，不作修改。

提问2：本项目为小型水库工程，根据招标文件设计资格为“工程设计综合甲级资质或工程设计水利行业丙级及以上资质”；勘察资质要求为“工程勘察综合甲级资质或同时具有工程勘察专业类（岩土工程、工程测量）乙级及以上资质或同时工程勘察专业类（岩土工程（勘察）、工程测量）乙级以上资质。”勘察资质与设计资质等级设置不对等，明显是针对特定单位量身定制，排斥潜在投标人。违背了《华人民共和国招标投标法》公开、公平、公正和诚实信用的原则。

答：本项目勘察设计资质结合 项目实际情况编制 ，不存在排斥潜在投标人。

提问3：招标文件第三章 评标办法（综合评估法）2.2.2（1）技术部分评审标准中设置了工程总承包项目经理答辩** 分 答辩要点：作为项目总承包经理，请阐述对本项目管理等方面注意要点，如何保证项目高标准、高质量顺利实施，达到预期建设效果。优得 ** 分-8 分，良得 7 分-5 分，一般得 5 分-3 分，差得 3 分-0 分。采用暗标评审的，答辩过程中不得透露与投标人企业有关的任何信息。”。问：《中华人民共和国招标投标法》“第一章总则第五条　招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”以及《重庆市水利建设项目工程总承包管理暂行办法》“第九条【承包要求】工程总承包单位不得是项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位，也不得是与上述单位有隶属关系或管理关系的单位。项目可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。招标人通过网络、媒体等渠道公开已经完成的可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标，经依法评标、定标，成为工程总承包单位。”根据上述规定，招标投标活动应该遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，而其中公开原则即“信息透明”，是要求所有潜在投标人能够获取的信息或获取信息的途径一致，即信息公平;而公平原则即“机会均等”，要求招标人一视同仁地给予所有投标人平等的机会，不歧视或者掩护任何一个投标人。就本项目而言，招标人在发布招标公告时，没有通过网络、媒体等渠道公开已经完成的可行性研究报告、初步设计文件等资料。招标文件中所设置的“工程总承包项目经理答辩**分”，由于可行性研究报告编制方、项目前期设计或咨询服务方等已具有非常大的信息优势，如参与该项目设计施工总承包项目投标并进行项目经理答辩，对其他潜在投标人来说显失公平，违背了《华人民共和国招标投标法》“第一章总则第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。

请招标人通过网络、媒体等渠道公开已经完成的可行性研究报告、初步设计文件等成果资料并取消工程总承包项目经理答辩评分项。

答：（1）上述情况招标文件总则正文 1.4.3 条款 投标人不得存在 的 情形 已明确，不存在所谓“信息优势”。

（2）工程总承包项目经理答辩符合 重庆市现行标准招标文件，不作修改。

提问4：本工程总投资****8.**万元，合同估算****1.**万元，招标文件设置条件为工程勘察专业（岩土工程（勘察）、工程测量）乙级、水利行业设计丙级，难道本项目真是外面流传的此招标文件是为重庆图强工程技术咨询有限公司量身打造的招标条件，重庆图强工程技术咨询有限公司势在必得中标，口气之猖狂还到处张扬奉劝各潜在投标人和本央企不要参与本工程的投标，就算参与了也是无济于事，最终还是重庆图强公司中标的，不要浪费人力物力财力，让各潜在投标人和本央企拭目以待。重庆图强公司作为一个私人企业既然猖狂到如此地步，既然堂而皇之来奉劝各潜在投标人和本央企不要参与本工程的投标，这完全是对中华人民共和国招投标法的挑衅，真不知道重庆图强工程技术咨询有限公司倒底有个什么样的后台在撑腰。本单位倒要拭目以待看看倒底是个什么样的结果。

答：此提问与本项目招标文件无关，不作回复。

提问5：（青岗湾水库、响水水库、小贵水库）中的爆破工程专项费是否是暂定金额，还是可以调动？

答：爆破工程专项费为暂定金额， 暂定金额（暂列金）必须按照招标文件给定的金额填报 ，否则由评标委员会作否决投标处理。

提问6：设立技术标，又设项目经理答辩，几爷子又是为哪个老板订制的项目？

答：此提问与本项目招标文件无关，不作回复。

提问7：本次招标项目分别为新建大河水库（小2型），混凝土面板堆石坝；响鼓水库（小2型）、青冈湾（小2型），埋石混凝土重力坝；地友水库（小2型），埋石混凝土重力坝；小贵水库（小2型）。五座水库规模不完全相同，水库的坝型也完全不相同，分别为混凝土面板堆石坝和埋石混凝土重力坝，设计规范和施工艺也是截然不同，遵循招标原因，最基本的条件就应该要求投标人近三年应该具有类似工程（混凝土面板堆石坝和埋石混凝土重力坝）业绩。为何本项目招标时对投标人业绩要求却只要新建水库工程****万以上即可。水库乃民心工程，本着负责任的态度，要求投标人近三年具有类似工程（混凝土面板堆石坝和埋石混凝土重力坝）业绩，也是合情合理。

答：本项目业绩要求按 重庆市现行标准招标文件结合项目实际情况编制 ，不作修改。

提问8：本次招标项目工程总投资额：****8.**万元、本次招标项目合同估算金额：****1.**万元，分别为新建大河水库（小2型），大坝为混凝土面板堆石坝；响鼓水库（小2型）、青冈湾（小2型），大坝为埋石混凝土重力坝；地友水库（小2型），大坝为埋石混凝土重力坝；小贵水库（小2型）。建设地点分别在秀山县兰桥镇正树村、雅江镇响鼓村、溪口镇中和村、龙池镇河口村、海洋乡岩院村。然而本项目在招标文件去设置了相对较低的资质要求，仅要求勘察专业乙级、水利行业设计丙级、水利水电施工总承包贰级组成的联合体即可参与投标，虽然本次招标的单个水库规模均为小1型和小2型，但是本招标却是单个合同整体招标，在实施过程中对勘察设计施工具有非常高的难度，为何招标文件去设置了这么一个极低资质求。五个水库同时实施，只需人一名勘察设计负责人和一名施工负责人？

答： 招标文件按重庆市现行标准招标文件编制，项目管理班子投标阶段由各投标人自行承诺，中标后在签订合同之前，按相关要求组建项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。主要管理人员应持有相关行政主管部门要求的岗位证书或注册证书或职称证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

提问9：请明确本次招标评委标委员会有无业主专家？并明确有几名？如果不明确答复，再回答依法组建之类的话，招标人及招标代理***。

答： 评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建 。

提问**：招标文件投标人须知前附表1.4.1条规定“勘察资质：工程勘察综合甲级资质或同时具有工程勘察专业类（岩土工程、工程测量）乙级及以上资质或同时工程勘察专业类（岩土工程（勘察）、工程测量）乙级以上资质。”问：根据自然资源部发布的《测绘资质管理办法》和《测绘资质分类分级标准》由规划和自然资源局颁发的乙级测绘（含工程测量）及以上资质作业限制范围规定：“不得从事二等及以上控制测量、国家建设重点工程的规划测量、单个建筑物**万平方米及以上的建筑工程测量、特大型水利水电工程测量、4千米及以上隧道工程测量”。根据上述规定，具有乙级测绘（含工程测量）及以上资质的单位可以承担大型、中型和小型水利水电工程的工程测量工作。而招标文件中仅规定工程勘察专业类（工程测量）乙级及以上资质才可以参与本项目。该资质条件设置具有排斥潜在投标人的可能性。

请予明确乙级测绘资质（含工程测量）是否符投标资质条件。

答：不满足，本项目勘察资质设置符合“工程勘察资质标准”，不作修改。

提问**：我无意看到秀山县大河、响鼓、青冈湾、地友、小贵水库工程EPC 项目本次招标分别为1个小一型水库和4个小二型水库打包为一个项目，每个水库规模都不小，都有好几千万呀，其要求的管理人员只有一套，这五个水库分别在不同的地方实施，招标文件却要求一套项目管理班子能管得下来吗？明显要求过低设置条件有问题，业主和发改委把民生工程作为儿戏玩哟，您们这么做根本保证不了正常施工要求。业主和发改委三思？出了问题您们担当得起吗？为了保证工程施工进度、质量、安全的前提下、强烈建议每个水库配备一个项目经理和技术负责人。

答： 招标文件按重庆市现行标准招标文件编制，项目管理班子投标阶段由各投标人自行承诺，中标后在签订合同之前，按相关要求组建项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。主要管理人员应持有相关行政主管部门要求的岗位证书或注册证书或职称证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

提问**：请提供工程量清单限价表EXCEL版本，便于投标人编制投标报价

答：工程量清单限价表已发布，由电子招投标系统生成。

提问**：本项目资格审查项业绩要求时间为近三年（投标截止日前?3□5□8年内，指****年1月1日起至投标截止日止（工程总承包业绩或施工业绩以合同工程完工日期或工程竣工日期为准，设计业绩以初步设计批复为准）。我司有一个业绩合同工程完工日期在****年1月2日，但当前项目仍在施工，请问该项目是否满足要求

答：投标人提供的业绩应满足招标文件要求。

二、 补遗部分

1、招标文件第二章投标人须知投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1.资质条件、营业执照及安全生产条件中 勘察资质 要求更正如下（招标文件中对应部分均更正）：

勘察资质： 工程勘察综合甲级资质或同时具有工程勘察专业类（岩土工程、工程测量）乙级及以上资质或同时具有工程勘察专业类（岩土工程（勘察）、工程测量）乙级 及 以上资质。

招 标 人： 秀山土家族苗族自治县梅江大灌区管理所 （盖单位法人章）

招标代理机构： 重庆方郡建设工程咨询有限公司 （盖单位法人章）

****年3月**日