长沙市轨道交通5号线、西环线运营期****-****年车站安保及安检服务项目投标人提出疑问时间已按招标公告的规定时间（ **2 3 年 3 月 2 日 **：**）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清与答疑文件作为招标文件组成部分，对招标文件的澄清和对投标人疑问的回复如下：
一、特别提醒及注意事项
1 、 特别提醒：招标人有权在投标有效期内的任何时候，对投标人提交的文件、资料等情况进行审查复核，若发现投标人在投标过程中有弄虚作假、围标串标的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与事实不符的行为，或在招标过程中存在其他违法违规行为的，按照不合格投标人处理；被列为中标候选人的，取消中标候选人资格；已中标的，取消中标资格，依据国家有关规定进行处理。同时采取以下一种或两种方式进行处罚：（一）给予没收其部分或全部投标保证金；（二）禁止其一定期限内（最多三年）参与招标人项目招标采购活动。
2 、 注意事项：请投标人认真阅读本项目招标文件，对照招标文件的相关要求，认真仔细做好项目备标工作，以避免出现无谓废标的情况。
二、对投标人问题的回复
问题1： 根据长沙市轨道交通5号线、西环线运营期****-****年车站安保及安检服务项目招标文件中：①投标人须知 第3.2.1款 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。增值税税率暂按6% 。②第六章 投标文件格式 第一册商务技术文件 二、电子开标一览表 3、投标人的增值税税率均暂定为6%，投标人须按该税率进行报价，否则视为无效报价。在合同支付阶段，增值税根据投标人提供的增值税专用发票中的税额据实支付和结算。4、本项目投标报价评审时，以“投标报价（不含增值税报价）”进行评审，各投标人报价须满足“不含增值税报价=总报价/（1+6%）”，否则视为无效报价。 事实依据： 针对上述条款，我司近日向税务、保安协会有关部门进行咨询，目前长沙保安公司基本上都是采用差额纳税的方式。 法律依据： 1、《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔****〕**号）及财税[****]**号文通知：“一般纳税人提供劳务派遣服务，可以选择差额纳税，以取得的全部价款和价外费用，扣除代用工单位支付给劳务派遣员工的工资、福利和为其办理社会保险及住房公积金后的余额为销售额，按照简易计税方法依5%的征收率计算缴纳增值税”。 2、财税[****]**号文通知第四条，“纳税人提供安全保护服务，比照劳务派遣服务政策执行。”
请求：按贵司招标文件对增值税计税方法的要求，会实质性排除增值税选择差额计税方法的安保企业的投标资格。
1、建议修改为：增值税税金按一般计税方法（税率6%）或差额计税方法（差额税率5%）两种方式进行报价。
2、如不能修改，中标后开具差额纳税发票，以不含税价格及发票票面实际税金结算是否可行？
3、如以上建议无法采纳，是否可以明确将来开具应税劳务名称为“劳务费”的发票？
答： 投标报价中 增值税税率暂按6% ，投标人须按该税率进行报价，否则视为无效报价。在合同支付阶段，按照本项目合同协议书中第四条 合同价款第1款 的“增值税根据乙方提供给甲方的增值税专用发票中的税额据实支付和结算”执行。
