500399202302090010201的澄清修改文件

标杰车厢西侧道路改造工程

招标人答疑

一、质疑内容及答疑回复：

现将“ 标杰车厢西侧道路改造工程 ”招标的投标人质疑内容答疑如下：

质疑一 ：双桥经开区你们违法违规设置低价担保金现金缴纳不得低于**%，不要以为我们不知道你们领导是怎么想的你们年前找有关一些企业担保贷款借钱给平台公司，然后进行项目交易，借钱给平台公司的企业就可以在中标后先现金缴纳，马上平台公司就以还款的形式还给某些企业，让那些企业不用承担过高的财务成本，让意向企业中标进行利益输送，只要你们不取消违规违法条款我们绝对向重庆市发改委和国家发改委写公共信箱以及总理信箱和市长信箱。国家一直在说改善营商环境，但双桥经开区却不仅不改善，反而持续恶化！

答疑一 ： 将招标文件投标人须知前附表**.6低价风险担保中“现金或银行保函或现金+银行保函的组合（采用保函的，现金不得低于应缴纳金额的**%）”更改为：“现金或银行保函或现金+银行保函的组合；”

质疑二 ：2月6号 国家发展改革委等部门关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知（发改法规〔****〕**号)才发布了

依法必须招标项目的招标人不得强制要求投标人、中标人缴纳现金保证金。

法律法规2月6日才颁布双桥经开区不仅没有执行国家政策还变本加厉要求企业必须缴纳至少**%现金低价保证金！大足发改委都明确了这种设置条件是不合规的必须取消！为什么双桥经发局还要同意这种设置条件？难道双桥经开区不属于大足区人民政府的管辖？

双桥龙景路道路工程，邮亭雨污水管网由于过了网上质疑时间 不能提出问题！这两个项目同样是这样设置的？为什么双桥经开区的项目要同意这样设置？

答疑二 ： 详见答疑一。

质疑三 ： 2月6号 国家发展改革委等部门关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知（发改法规〔****〕**号)才发布了

依法必须招标项目的招标人不得强制要求投标人、中标人缴纳现金保证金。

法律法规2月6日才颁布双桥经开区不仅没有执行国家政策还变本加厉要求企业必须缴纳至少**%现金低价保证金！大足发改委都明确了这种设置条件是不合规的必须取消！为什么双桥经发局还要同意这种设置条件？难道双桥经开区不属于大足区人民政府的管辖？还是特权？

答疑三： 详见答疑一。

质疑四 ： 2月6号 国家发展改革委等部门关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知（发改法规〔****〕**号)才发布了

一、严格规范招标投标交易担保行为。招标人、招标代理机构以及其他受委托提供保证金代收代管服务的平台和服务机构应当严格遵守招标投标交易担保规定，严禁巧立名目变相收取没有法律法规依据的保证金或其他费用。招标人应当同时接受现金保证金和银行保函等非现金交易担保方式，在招标文件中规范约定招标投标交易担保形式、金额或比例、收退时间等。依法必须招标项目的招标人不得强制要求投标人、中标人缴纳现金保证金。

法律法规2月6日才颁布双桥经开区不仅没有执行国家政策还变本加厉要求企业必须缴纳至少**%现金低价保证金！

答疑四： 详见答疑一。

质疑五： 2月6号 国家发展改革委等部门关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知（发改法规〔****〕**号)才发布了

一、严格规范招标投标交易担保行为。招标人、招标代理机构以及其他受委托提供保证金代收代管服务的平台和服务机构应当严格遵守招标投标交易担保规定，严禁巧立名目变相收取没有法律法规依据的保证金或其他费用。招标人应当同时接受现金保证金和银行保函等非现金交易担保方式，在招标文件中规范约定招标投标交易担保形式、金额或比例、收退时间等。依法必须招标项目的招标人不得强制要求投标人、中标人缴纳现金保证金。

法律法规2月6日才颁布双桥经开区不仅没有执行国家政策还变本加厉要求企业必须缴纳至少**%现金低价保证金！

答疑五： 详见答疑一。

质疑六： 招标文件中关于缴纳低价风险金的形式为什么只有现金或现金+银行保函的形式？

作为一家市政三级企业本来现在市场环境也不好，现金流本来也紧张，双桥经开区还要设置这种条件占用大量民营企业现金？国家不断在强调给民营企业中小微企业减负，为何双桥经开区缴纳低价保证金不能像大足或者其他区县的项目那样可以是等额的银行保函非要设置个要求企业至少要缴纳**%的现金+银行保函？

答疑六： 详见答疑一。

答疑七： 招标文件中关于缴纳低价风险金的形式为什么只有现金或现金+银行保函的形式？

作为一家市政三级企业本来现在市场环境也不好，现金流本来也紧张，双桥经开区还要设置这种条件占用大量民营企业现金？国家不断在强调给民营企业中小微企业减负，为何双桥经开区缴纳低价保证金不能像大足或者其他区县的项目那样可以是等额的银行保函非要设置个要求企业至少要缴纳**%的现金+银行保函？

答疑七： 详见答疑一。

质疑八： 为什么招标文件中缴纳低价风险金的形式一种是现金或现金+银行保函（且现金缴纳部分不能低于**%）！为什么不能是现金或等额的银行保函？本来现在我们民营企业负担就重，还这样与国家减负政策相违背在设置条件！双桥经开区的这种行为完全是增加企业负担！与国家多次强调的给企业减负政策相违背！

答疑八： 详见答疑一。

质疑九： 为何低价风险金缴纳只有两种方式，招标文件中缴纳低价风险金的方式一种是现金，另外一种是现金+保函（且现金不能低于**%）！为什么不能是现金或等额的低价保函？大足区的项目都没这样设置条件，双桥经开区的项目为什么在这样设置？本来国家一直在强调给民营企业减负，一个几百万的项目下浮多了交一半的现金随随便便都要交**0万出头的现金或者是**0万现金？这样设置到底是为了给企业减负还是增加负担？这就是给市场增加活力的方式？这就是大足的营商环境？

答疑九 : 详见答疑一。

质疑十： 为何低价风险金缴纳只有两种方式，招标文件中缴纳低价风险金的方式一种是现金，另外一种是现金+保函（且现金不能低于**%）！为什么不能是现金或等额的低价保函？大足区的项目都没这样设置条件，双桥经开区的项目为什么在这样设置？本来国家一直在强调给民营企业减负，一个几百万的项目下浮多了交一半的现金随随便便都要交**0万出头的现金或者是**0万现金？这样设置到底是为了给企业减负还是增加负担？这就是给市场增加活力的方式？这就是大足的营商环境？

答疑十： 详见答疑一。

注：本次答疑及补遗内容与招标文件不一致的地方，以本次答疑及补遗为准。

招标人（印章）：重庆市宜居市政建设有限公司

招标代理机构（印章）： 重庆恒诚项目管理有限公司

****年2月**日